陜西石泉全面推行林長制
發(fā)布時間:2018-03-30來源:邦藝園林

陜西省安康市石泉縣森林資源豐富,林業(yè)用地面積186萬畝,占全縣總土地面積的81.8%,森林覆蓋率75.8%,秀麗的漢江繞境而過。因境內(nèi)山、水、洞、峽、灘、瀑自然景觀奇特,素有“秦巴水鄉(xiāng),石泉十美、陜西小江南”美譽。
林長制實施以來,石泉縣以落實林長制責(zé)任為關(guān)鍵,全縣11個鎮(zhèn),150個村(社區(qū)),共設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級林長1151人;建立部門聯(lián)席成員單位18個;抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干6人組建了林業(yè)行政執(zhí)法隊;設(shè)立縣公安局、鎮(zhèn)派出所、村森林協(xié)管員三級森林警長165人;設(shè)置11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站兼職林業(yè)干部11名,承擔(dān)林業(yè)相關(guān)工作;外聘林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家18名,開展中蜂、林果、中藥材、林下魔芋、嫁接改良等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);續(xù)聘選聘476名網(wǎng)格護(hù)林員等體系建設(shè)。
石泉縣建立三級林長制配套制度,合力保護(hù)綠水青山。通過精準(zhǔn)、明確、規(guī)范各級林長的森林資源保護(hù)與綠色發(fā)展職責(zé)制度,搭建森林生態(tài)“三道保護(hù)墻”,倒逼森林資源保護(hù)前沿陣地的護(hù)林員巡山方陣、鎮(zhèn)級林長監(jiān)督管理方陣、縣級林長部署督導(dǎo)統(tǒng)籌方陣,時時處于“高壓”警戒態(tài)勢運轉(zhuǎn)。至今,石泉縣森林防火未發(fā)生較大森林火災(zāi)和人員傷亡事件,有害生物防治工作實現(xiàn)了松材線蟲病疫情發(fā)生面積和疫木數(shù)量雙下降,取得了“青松保衛(wèi)戰(zhàn)”階段性勝利,全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi),森林資源安全風(fēng)險明顯降底,隱患排查化解能力逐步提高。
石泉縣建立了“林長+山林經(jīng)濟+生態(tài)旅游+鞏固生態(tài)脫貧成果”模式合力助推鄉(xiāng)村振興。確定了“1331”工作法,即,1個中心,以林長制改革為中心;3個圍繞,圍繞創(chuàng)建全國“兩山”理論示范縣、圍繞創(chuàng)建全國文化旅游名縣、圍繞創(chuàng)建西北生態(tài)經(jīng)濟強縣;3個鞏固,鞏固生態(tài)脫貧成果、鞏固山林經(jīng)濟成果、鞏固生態(tài)旅游成果;一個重點,以鄉(xiāng)村振興為重點。通過“林長+”模式,牢牢守住森林生態(tài)安全底線方向不變,改變森林資源過度開發(fā),粗放利用。綜合創(chuàng)新建立三級林長抓鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)來壓實生態(tài)保護(hù)責(zé)任推動縣域經(jīng)濟全面綠色轉(zhuǎn)型。
林長+山林經(jīng)濟。近年來,石泉縣已建成特色經(jīng)濟林15萬畝,發(fā)展林下種植達(dá)15.05萬畝,林下養(yǎng)殖達(dá)300萬只(頭、羽)。其中,已建成優(yōu)質(zhì)核桃園6萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園4萬畝、板栗園8.8萬畝、特色林果3.5萬畝、密植高效桑園7萬畝。據(jù)統(tǒng)計,全縣山林經(jīng)濟綜合產(chǎn)值達(dá)到25.36億元,占縣域GDP的31.3 %以上;農(nóng)民人均收入31.2 %以上來源于山林經(jīng)濟;鞏固脫貧成果發(fā)展山林經(jīng)濟的脫貧戶參入率達(dá)到了66%以上。
林長+生態(tài)旅游。為加強石泉縣山水林田湖系統(tǒng)治理,依托新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)、中央財政造林補貼試點、“三化一片林”、重點區(qū)域綠化、長江防護(hù)林、義務(wù)植樹等林業(yè)重點生態(tài)工程項目建設(shè)資金科學(xué)開展國土綠化,以景區(qū)景點及鄉(xiāng)村綠化美化為重點增綠添景,發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)老、休閑度假、農(nóng)家民宿客棧等生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前石泉已建成4A景區(qū)4個、3A景區(qū)5個。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)1個,榮獲國家生態(tài)文明示范區(qū),創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村3個,獲首批省級森林旅游示范縣,省級特色名鎮(zhèn)5個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村9個,已建設(shè)森林旅游景點25處,年接待游客645萬人次,旅游綜合收入44.84億元。
林長+鞏固生態(tài)脫貧成果。為鞏固生態(tài)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,把推行林長制作為“十四五”期間綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀的總抓手,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興,實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程狠抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。今年爭取到5個林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,總投資676萬元。積極爭取生態(tài)護(hù)林員崗位57名,護(hù)林隊伍進(jìn)一步壯大。目前已完成年度退耕還林、生態(tài)公益林效益補償資金兌付到戶工作。
